{"id":531,"date":"2020-10-19T14:16:33","date_gmt":"2020-10-19T14:16:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.studiopirro.it\/studiopirro\/?p=531"},"modified":"2020-10-30T07:24:53","modified_gmt":"2020-10-30T07:24:53","slug":"ditta-individuale-impugna-avviso-accertamento-per-diniego-di-rimborso-credito-iva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studiopirro.it\/studiopirro\/2020\/10\/19\/ditta-individuale-impugna-avviso-accertamento-per-diniego-di-rimborso-credito-iva\/.html","title":{"rendered":"AGENZIA DELLE ENTRATE OBBLIGATA DAL GIUDICE A RIMBORSARE IL CREDITO IVA CHE ERA ILLEGITTIMAMENTE NEGATO"},"content":{"rendered":"

Ditta individuale oramai cessata impugna un avviso di accertamento per diniego di rimborso del credito IVA a seguito di istanza di rimborso asseritamente tardiva.<\/strong><\/p>\n

Studio legale Tributario Pirro Milano<\/u><\/strong><\/a><\/p>\n

studiopirro@libero.it<\/strong><\/a><\/p>\n

3475404943<\/u><\/strong><\/a><\/p>\n

Ordinanza della Cassazione Sezione sesta n. 17495del 2020. Una persona fisica, gi\u00e0 titolare della ditta individuale, aveva maturato nell\u2019anno d’imposta oggetto di accertamento un credito IVA.<\/p>\n

La contribuente istaura il contenzioso tributario avverso la sentenza n. 4440\/15\/2018 della Commissione tributaria regionale della Lombardia, depositata il 22\/10\/2018;<\/p>\n

Il contenzioso tributario<\/em><\/strong><\/p>\n

Il rimborso era stato negato a causa della asserita (da parte dell\u2019Agenzia delle Entrate) tardivit\u00e0 dell\u2019istanza.<\/p>\n

Prima che il ricorso arrivasse in Cassazione<\/em><\/strong><\/p>\n

In controversia la contribuente, quale titolare della ditta individuale cessata, aveva maturato un credito IVA nel predetto anno d’imposta ed indicato nel quadro RX della dichiarazione Mod. Unico.<\/p>\n

Con la sentenza impugnata la CTR accoglieva l’appello proposto dall’Agenzia delle entrate avverso la sfavorevole sentenza di primo grado, sostenendo che la contribuente aveva compilato il quadro RX4 ed indicato il credito nella colonna IV, ovvero tra quelli da portare in compensazione, sicch\u00e9 l’istanza di rimborso doveva ritenersi tardiva perch\u00e9 avanzata in data oltre il termine biennale di cui all’art. 21 d.lgs. n. 546 del 1992; avverso tale statuizione ricorre per cassazione la contribuente sulla base di un unico motivo.<\/strong><\/p>\n

Il motivo di impugnazione accolto<\/em><\/strong><\/p>\n

Con il motivo di ricorso la ricorrente deduce, ai sensi dell’art. 360, primo comma, n. 3, c.p.c., la violazione e falsa applicazione degli artt. 30 e 38 bis del d.P.R. n. 633 del 1972, 21 d.lgs. n. 546 del 1992 e 2946 cod. civ., censurando la sentenza d’appello che aveva escluso il rimborso del credito d’imposta vantato per avere erroneamente ritenuto tardiva l’istanza anche nell’ipotesi di cessazione dell’attivit\u00e0;\u00a0 il motivo \u00e8 manifestamente fondato<\/strong>; secondo il consolidato orientamento di questa Corte la domanda di rimborso del credito d’imposta maturato dal contribuente deve considerarsi gi\u00e0 presentata con la compilazione del corrispondente quadro della dichiarazione annuale (“RX4”), la quale configura formale esercizio del diritto, con la precisazione che, ove si tratti – come nel caso di specie – di richiesta di rimborso relativa all’eccedenza d’imposta risultata alla cessazione dell’attivit\u00e0, la fattispecie \u00e8 regolata dal D.P.R. n. 633 del 1972, art. 30, comma 2, e la richiesta \u00e8 soggetta al termine di prescrizione ordinario decennale<\/strong>, non a quello biennale<\/strong> di cui al D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 21, applicabile in via sussidiaria e residuale, solo in mancanza di disposizione specifiche; e ci\u00f2 in quanto l’attivit\u00e0 non prosegue, sicch\u00e9 non sarebbe possibile portare l’eccedenza in detrazione, e tanto meno in compensazione, l’anno successivo (Cass. n. 9941 del 2015, n. 2005 del 2014; nn. 7684, 7685 e 14070 del 2012; nn. 13920 e 20039 del 2011; nn. 9794 e 25318 del 2010; n. 27948 del 2009<\/strong>), non essendo neppure necessaria la presentazione del modello VR<\/strong> che costituisce, ai sensi del D.P.R. n. 633 del 1972, art. 38 bis, solo un presupposto per l’esigibilit\u00e0 del credito<\/strong> e, dunque, un adempimento prodromico<\/strong> al procedimento di esecuzione del rimborso (ex plurimis, Cass. nn. 4592 e 4857 del 2015; nn. 10653, 20069 e 26867 del 2014; n. 14070 del 2012; n. 20039 del 2011<\/strong>); \u00e8 peraltro evidente che non pu\u00f2 disconoscersi il rimborso del credito IVA alla contribuente per avere quest’ultima avanzato richiesta di compensazione (e non di rimborso) in sede di dichiarazione annuale, in quanto, non essendo sorto un debito IVA della contribuente (che ha cessato l’attivit\u00e0), non pu\u00f2 dirsi verificato l’effetto estintivo di cui all’art. 1242<\/strong> c<\/strong>od. c<\/strong>iv.; inoltre, si \u00e8 correttamente osservato (cfr. Cass. n. 9941 del 2015<\/strong>), che la prospettata \u00absoluzione ermeneutica \u00e8 del resto coerente con il diritto eurounitario, poich\u00e9, se \u00e8 vero che gli Stati membri adottano le misure necessarie ad assicurare l’osservanza degli obblighi di dichiarazione e di pagamento, l’esatta riscossione dell’imposta e la prevenzione di frodi, tuttavia \u00e8 pur vero che tali misure non possono eccedere gli obiettivi sopra indicati (v. Corte di giustizia, 11 dicembre 2014, in causa C-590\/14, Idexx; 8 maggio 2008, in causa C- 95\/07 e C-96\/07, Ecotrade; 27 settembre 2007, in causa C- 146\/05, Coilee<\/strong>), essendo il diritto al ristoro dell’Iva versata “a monte” basilare nel sistema comunitario, in forza del principio di neutralit\u00e0 (cfr. Corte di giustizia, 22 dicembre 2010, in causa C- 438\/09, Dankowski, p.to 34, con riguardo al caso di cessazione d’attivit\u00e0; 18 dicembre 1997, in cause riunite C-286\/94, C-340\/95, C- 401\/95, C-47\/96, Molenheide e altri<\/strong>).<\/p>\n

Deve quindi ritenersi ormai definitivamente superato il diverso e pi\u00f9 risalente orientamento secondo cui, in caso di cessazione dell’attivit\u00e0, solo una domanda di rimborso conforme al modello ministeriale corrisponderebbe allo schema tipico delineato dall’art. 30 del decreto IVA, con la conseguenza che la domanda difforme resterebbe assoggettata alla decadenza biennale prevista, in via residuale, dal citato D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 21 (Cass. nn. 18920 e n. 18915 del 2011; n. 7669 del 2012<\/strong>); quanto al termine prescrizionale, questa Corte ha reiteratamente affermato che il credito Iva esposto dal contribuente nella dichiarazione dei redditi \u00e8 soggetto all’ordinaria prescrizione decennale, mentre non \u00e8 applicabile il termine 4 Corte di Cassazione – copia non ufficiale biennale di decadenza previsto dal D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 21, comma 2, in quanto l’istanza di rimborso non integra il fatto costitutivo del diritto, ma solo il presupposto di esigibilit\u00e0 del credito per dare inizio al procedimento di esecuzione del rimborso stesso (ex multis<\/em>, Cass. n. 4559 del 2017, nn. 9941 e 4857 del 2015, n. 20678 del 2014, nn. 7684, 14070, 15229 e 23580 del 2012, n. 13920 del 2011, n. 9794 del 2010<\/strong>); conclusivamente, quindi, il ricorso va accolto<\/strong>, la sentenza impugnata va cassata e, non essendo necessari ulteriori accertamenti di fatto, essendo incontroversa la spettanza del credito e la tempestivit\u00e0 dell’istanza di rimborso<\/strong>, va accolto l’originario ricorso della contribuente; le spese del presente giudizio di legittimit\u00e0 vanno poste a carico della controricorrente,<\/strong> (Agenzia delle Entrate<\/strong>) rimasta soccombente, nella misura liquidata in dispositivo, mentre quelle dei gradi di merito vanno compensate tra le parti in ragione dell’evoluzione giurisprudenziale<\/strong> in i profili sostanziali della vicenda processuale;<\/p>\n

Studio legale Tributario Pirro Milano<\/u><\/strong><\/a><\/p>\n

studiopirro@libero.it<\/strong><\/a><\/p>\n

3475404943<\/u><\/strong><\/a><\/p>\n

PQM<\/strong><\/p>\n

accoglie il ricorso, cassa la sentenza impugnata e, decidendo nel merito, accoglie l’originario ricorso della contribuente.<\/p>\n

Condanna la controricorrente al pagamento, in favore della ricorrente, delle spese del giudizio di legittimit\u00e0<\/strong>, che liquida in Euro 4.100,00 per compensi ed Euro 200,00 per esborsi, oltre al rimborso delle spese forfetarie nella misura del 15 per cento dei compensi ed agli accessori di legge, compensando le spese dei gradi di merito.<\/p>\n

Cos\u00ec deciso in Roma il 04\/05\/2020<\/strong><\/p>\n

Tag: <\/strong>Avviso di accertamento; credito IVA; calcolo del rimborso; tardivit\u00e0 dell\u2019istanza; avvocato tributarista; termine prescrizione decennale; termine di decadenza biennale; contenzioso tributario; giurisprudenza eurounitaria; ricorso originario accolto<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ditta individuale oramai cessata impugna un avviso di accertamento per diniego di rimborso del credito IVA a seguito di istanza di rimborso asseritamente tardiva. Studio legale Tributario Pirro Milano studiopirro@libero.it 3475404943 Ordinanza della Cassazione Sezione sesta n. 17495del 2020. Una persona fisica, già titolare della ditta individuale, aveva maturato nell’anno d’imposta oggetto di accertamento un credito IVA. La contribuente istaura il contenzioso tributario avverso la sentenza n. 4440\/15\/2018 della Commissione tributaria regionale della Lombardia, depositata il 22\/10\/2018; Il contenzioso tributario Il rimborso era stato negato a causa della asserita (da parte dell’Agenzia delle Entrate) tardività dell’istanza. Prima che il ricorso arrivasse in Cassazione In controversia la contribuente, quale titolare della ditta individuale cessata, aveva maturato un credito IVA nel predetto anno d’imposta ed indicato nel quadro RX della dichiarazione Mod. Unico. Con la sentenza impugnata la CTR accoglieva l’appello proposto dall’Agenzia delle entrate avverso la sfavorevole sentenza di primo grado, sostenendo che la contribuente aveva compilato il quadro RX4 ed indicato il credito nella colonna IV, ovvero tra quelli da portare in compensazione, sicché l’istanza di rimborso doveva ritenersi tardiva perché avanzata in data oltre il termine biennale di cui all’art. 21 d.lgs. n. 546 del 1992; avverso tale statuizione ricorre per cassazione la contribuente sulla base di un unico motivo. Il motivo di impugnazione accolto Con il motivo di ricorso la ricorrente deduce, ai sensi dell’art. 360, primo comma, n. 3, c.p.c., la violazione e falsa applicazione degli artt. 30 e 38 bis del d.P.R. n. 633 del 1972, 21 d.lgs. n. 546 del 1992 e 2946 cod. civ., censurando la sentenza d’appello che aveva escluso il rimborso del credito d’imposta vantato per avere erroneamente ritenuto tardiva l’istanza anche nell’ipotesi di cessazione dell’attività;  il motivo è manifestamente fondato; secondo il consolidato orientamento di questa Corte la domanda di rimborso del credito d’imposta maturato dal contribuente deve considerarsi già presentata con la compilazione del corrispondente quadro della dichiarazione annuale (“RX4”), la quale configura formale esercizio del diritto, con la precisazione che, ove si tratti – come nel caso di specie – di richiesta di rimborso relativa all’eccedenza d’imposta risultata alla cessazione dell’attività, la fattispecie è regolata dal D.P.R. n. 633 del 1972, art. 30, comma 2, e la richiesta è soggetta al termine di prescrizione ordinario decennale, non a quello biennale di cui al D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 21, applicabile in via sussidiaria e residuale, solo in mancanza di disposizione specifiche; e ciò in quanto l’attività non prosegue, sicché non sarebbe possibile portare l’eccedenza in detrazione, e tanto meno in compensazione, l’anno successivo (Cass. n. 9941 del 2015, n. 2005 del 2014; nn. 7684, 7685 e 14070 del 2012; nn. 13920 e 20039 del 2011; nn. 9794 e 25318 del 2010; n. 27948 del 2009), non essendo neppure necessaria la presentazione del modello VR che costituisce, ai sensi del D.P.R. n. 633 del 1972, art. 38 bis, solo un presupposto per l’esigibilità del credito e, dunque, un adempimento prodromico al procedimento di esecuzione del rimborso (ex plurimis, Cass. nn. 4592 e 4857 del 2015; nn. 10653, 20069 e 26867 del 2014; n. 14070 del 2012; n. 20039 del 2011); è peraltro evidente che non può disconoscersi il rimborso del credito IVA alla contribuente per avere quest’ultima avanzato richiesta di compensazione (e non di rimborso) in sede di dichiarazione annuale, in quanto, non essendo sorto un debito IVA della contribuente (che ha cessato l’attività), non può dirsi verificato l’effetto estintivo di cui all’art. 1242 cod. civ.; inoltre, si è correttamente osservato (cfr. Cass. n. 9941 del 2015), che la prospettata «soluzione ermeneutica è del resto coerente con il diritto eurounitario, poiché, se è vero che gli Stati membri adottano le misure necessarie ad assicurare l’osservanza degli obblighi di dichiarazione e di pagamento, l’esatta riscossione dell’imposta e la prevenzione di frodi, tuttavia è pur vero che tali misure non possono eccedere gli obiettivi sopra indicati (v. Corte di giustizia, 11 dicembre 2014, in causa C-590\/14, Idexx; 8 maggio 2008, in causa C- 95\/07 e C-96\/07, Ecotrade; 27 settembre 2007, in causa C- 146\/05, Coilee), essendo il diritto al ristoro dell’Iva versata “a monte” basilare nel sistema comunitario, in forza del principio di neutralità (cfr. Corte di giustizia, 22 dicembre 2010, in causa C- 438\/09, Dankowski, p.to 34, con riguardo al caso di cessazione d’attività; 18 dicembre 1997, in cause riunite C-286\/94, C-340\/95, C- 401\/95, C-47\/96, Molenheide e altri). Deve quindi ritenersi ormai definitivamente superato il diverso e più risalente orientamento secondo cui, in caso di cessazione dell’attività, solo una domanda di rimborso conforme al modello ministeriale corrisponderebbe allo schema tipico delineato dall’art. 30 del decreto IVA, con la conseguenza che la domanda difforme resterebbe assoggettata alla decadenza biennale prevista, in via residuale, dal citato D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 21 (Cass. nn. 18920 e n. 18915 del 2011; n. 7669 del 2012); quanto al termine prescrizionale, questa Corte ha reiteratamente affermato che il credito Iva esposto dal contribuente nella dichiarazione dei redditi è soggetto all’ordinaria prescrizione decennale, mentre non è applicabile il termine 4 Corte di Cassazione – copia non ufficiale biennale di decadenza previsto dal D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 21, comma 2, in quanto l’istanza di rimborso non integra il fatto costitutivo del diritto, ma solo il presupposto di esigibilità del credito per dare inizio al procedimento di esecuzione del rimborso stesso (ex multis, Cass. n. 4559 del 2017, nn. 9941 e 4857 del 2015, n. 20678 del 2014, nn. 7684, 14070, 15229 e 23580 del 2012, n. 13920 del 2011, n. 9794 del 2010); conclusivamente, quindi, il ricorso va accolto, la sentenza impugnata va cassata e, non essendo necessari ulteriori accertamenti di fatto, essendo incontroversa la spettanza del credito e la tempestività dell’istanza di rimborso, va accolto l’originario ricorso della contribuente; le spese del presente giudizio di legittimità vanno poste a carico della controricorrente, (Agenzia delle Entrate) rimasta soccombente, nella misura liquidata in dispositivo, mentre quelle dei gradi di merito vanno compensate tra le parti in ragione dell’evoluzione giurisprudenziale in i profili 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